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個人層級

個人防災知識

先把自己照顧好,才幫得了別人

個人是防災網絡中最關鍵也最容易被忽略的一環。一場颱風來臨,每個成年人需要在短短 24-48 小時內,獨立完成資訊判讀、物資準備、避難判斷、自救應變等決策。本頁整合水利署官方資料,從颱風應變 5 階段、認識台灣降雨類型、淹水概念辨析、警戒分級解讀、到淹水自救與災後申請,建立完整的個人防災能力。

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民眾常問「我又不是消防員,要會這麼多嗎?」其實「自救」永遠是第一線,連 119 都不見得來得及,所以阿拓整理了這 5 個你最該懂的個人防災主題!

颱風來襲,個人 5 階段操作手冊

每年 7-10 月是台灣的颱風季,依中央氣象署統計,平均每年 3-4 個颱風直接影響台灣本島。雖然氣象衛星能提早 5-7 天觀測到颱風生成,但路徑與強度的不確定性,往往讓個人的準備時間被壓縮到最後 48 小時。水利署根據歷年災害經驗,將颱風來襲區分為 5 個應變階段,每個階段都有對應的個人準備事項。

第一階段(颱風前 48h):海上颱風警報發布後,最重要的是「資訊蒐集」。下載行動水情 APP、開啟 CBS 細胞廣播、確認自家所在區域的淹水潛勢與土石流警戒。第二階段(颱風前 24h):陸上颱風警報發布,外出採購已不建議,應在家完成儲水(每人每日 3 公升 × 3 日份)、儲糧、手機與行動電源充電、加固門窗。第三階段(颱風前 12h):暴風圈即將進入,拔除非必要電器插頭、移動低樓層貴重物品至高處、確認排水孔暢通、汽機車停放高地。第四階段(颱風中):不外出、不接近門窗、不下地下室,隨時關注水位警戒與停電通報。第五階段(颱風後):外出前確認道路積水與電線狀況、自來水煮沸後飲用、協助清理排水溝周邊落葉。

階段時機必做事項注意
Ⅰ 前 48h海上警報看 APP、開 CBS、查潛勢圖不要再排明天的戶外行程
Ⅱ 前 24h陸上警報儲水儲糧、充電、加固採購人潮密集,提早出門
Ⅲ 前 12h暴風圈接近拔插頭、移高、停車地下停車場可能淹
Ⅳ 颱風中暴風圈籠罩待室內、不外出聽強風聲別好奇看窗外
Ⅴ 颱風後解除警報查路況、煮沸水、清排水溝土石流可能延後發生
💡 最容易被忽略的 3 件事

①「門窗膠帶」要貼成米字加強框邊;②「儲水量」家有長輩孕婦至少多備 1 天份;③「出門前」一定要先看 APP 即時路況,別只看媒體。

暴雨從哪來?認識台灣的雨

台灣年降雨量約 2,500 公釐,是世界平均的 2.6 倍,但因山勢陡峭、河流短促,超過 80% 的降雨在 24 小時內入海,可利用率僅 20%。降雨型態主要有 4 種,認識它們才知道該怎麼防。

對流雨主要在夏季午後出現,由地表受熱對流形成,特徵是短延時、高強度、範圍小,常造成都會區的瞬間積水。鋒面雨包含 5-6 月梅雨、冷暖氣團交會形成滯留鋒,連續性降雨範圍廣,是水庫補水主力,但也帶來持續性淹水風險。颱風雨來自熱帶氣旋,雨量可一日達 500-1000mm,2009 莫拉克阿里山一日 1,000mm 是歷史紀錄。季風雨由東北季風帶來,主要影響東北部與北部山區的迎風面(基隆、宜蘭、台北汐止)。氣候變遷下,短延時極端降雨(1 小時 100mm+)的頻率近 20 年增加 2-3 倍,成為都市排水的最大挑戰。

類型發生季節典型強度影響範圍警戒重點
對流雨夏季午後50-150mm/h局部 (10-30km)都市淹水、雷擊
鋒面雨5-6 月梅雨連續 50-100mm/日北中部廣域滯留鋒持續性淹水
颱風雨7-10 月可達 500-1000mm/日全臺河川暴漲、土石流
季風雨10-3 月50mm/日小雨型東北部、北部山區長期降雨累積
💡 2024 北部 0814 強對流案例

2024 年 8 月 14 日,台北市單日累積降雨達 339mm,士林、北投、汐止多處短時間內積水超過 50cm。當天並無颱風,純粹是對流胞反覆通過——這就是「短延時極端降雨」的破壞力。

淹水、積水、漫淹,到底差在哪?

民眾與媒體常將「積水」「淹水」「漫淹」混用,但在防災實務、保險理賠、政府補助上,三者的定義截然不同,影響行動的緊急程度與權益主張。

積水指道路低窪處因瞬間排水不及短暫累積,深度通常 10-30cm,數小時內可退去,主要影響交通與機車。淹水指水位達 30cm 以上、進入建築物一樓室內或停車場、持續時間超過 6 小時,是水利署淹水警戒一級的觸發條件。漫淹則特指河水或潮水溢出原有水路範圍,造成大面積、長時間(24h+)的水體擴散,常見於河岸低窪聚落與沿海地區。三者的應變強度與保險認定差異很大,民眾要懂得分辨才能正確判斷風險。

項目定義深度持續時間來源應變等級
積水低窪短暫累積10-30cm< 6 小時排水不及個人小心通行
淹水建築物受影響30cm+6-24 小時排水系統失靈警戒一/二級
漫淹河潮水大範圍溢出50cm-2m+24h+河川決堤、海水倒灌撤離安置
💡 保險業認定標準

產險公司「淹水險」通常認定:水位需淹至住戶第一層樓地板以上、或地板積水達 15cm 以上達 6 小時。理賠申請須附 ①拍照存證 ②村里長證明 ③淹水高度標示。

一張圖看懂 5 種防災警戒

台灣依《災害防救法》與相關子法,建立了完整的多層級防災警戒系統。民眾常混淆「淹水警戒」、「河川警戒」、「水庫警戒」,加上土石流與海嘯警戒,共有 5 大類,每類各自的發布單位、判斷標準、應變動作都不同。

淹水警戒由經濟部水利署發布,以鄉鎮市區為單位。河川水位警戒依河川局轄區監測站發布。水庫警戒由各管理單位(水利署、台水、台電)發布。土石流警戒由農業部農村發展及水土保持署發布,雖然不屬水利但常與豪雨連動,民眾須一併關注。海嘯警報則由中央氣象署發布,與水利警戒系統獨立。

警戒類別發布單位等級判斷標準行動建議
淹水警戒水利署一級/二級預期 24h 降雨達 30cm/50cm一級備災、二級避難
河川水位警戒水利署河川局一/二/三級達警戒水位、達一警再升、達二警再升巡查→疏散準備→撤離
水庫警戒水庫管理機關滿庫位達設計滿水位下游沿岸警戒、預警放水
土石流警戒農業部水保署黃色/紅色預測達警戒雨量、達警戒雨量勸告撤離/強制撤離
海嘯警報中央氣象署海嘯警報預期沿岸浪高 1m+立即往高處撤離
💡 警戒發布在哪裡看

防災資訊服務網 fhy.wra.gov.tw(最完整)②行動水情 APP(推播+地圖)③CBS 細胞廣播(手機自動跳出,不需 APP)④媒體跑馬燈(無線電視第 3 台)

淹水了,自救 SOP 與災後申請

當淹水已經發生,自救優先於等待救援。119、消防隊在大規模災情下可能無法即時抵達,掌握 4 個自救原則能讓自己與家人撐過最危險的前 6 小時。

淹水自救 4 原則:往上不往下 — 永遠選擇樓上,絕不下地下室、地下停車場(淹滿只要 5 分鐘);②不開電源 — 水接觸電器可能漏電致命,立刻關總開關;③不冒險開車 — 30cm 水深車輛就會浮起失控,淹至引擎進氣口會熄火困住;④保持通訊 — 行動電源、防水袋、向家人/119/村里長報位置。

災後 48 小時申請補助 5 步驟:①第一時間拍照存證(每個房間、每件損失家具)→ ②向村里長/鄰長通報,請求出具淹水證明 → ③向各縣市區公所申請「淹水救助金」(2-3 萬/戶) → ④向產險公司申請保險理賠(需備齊淹水證明、發票、損失清單) → ⑤如住所無法居住,可額外申請「租屋補助」(每戶每月最高 1.5 萬,最長 3 個月)。

💡 可申請的補助項目

水災救助金 淹水 50cm 以上每戶 20,000-30,000;低收入戶加碼 多 50%;租屋補助 每月最高 15,000、最長 3 個月;慰問金 死亡 50 萬/失蹤 25 萬;營業損失 中小企業最高 20 萬。

進階防災學堂

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